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巢湖流域或将实行湖长制、河长制


时间:2018-04-03

3月29日,安徽省第十三届人民代表大会常委会第二次会议召开。会议审议了省人民政府关于提请审议修改巢湖流域水污染防治条例决定(草案)的议案。根据决定草案,巢湖流域或将实行湖长制、河长制,巢湖水环境一级保护区内或将禁止设立水上餐饮经营设施,逃避监管排放水污染物或将最高处百万元罚款。

巢湖流域或将实行湖长制、河长制    据了解,修改《巢湖流域水污染防治条例》,是践行习近平生态文明建设思想的必然要求。对照习近平生态文明建设思想和国家确定的巢湖流域2020年水质考核目标要求,当前巢湖主要入湖河流总磷和总氮距离控制指标依然存在较大差距,亟需修改完善巢湖流域水污染防治的指导思想、原则和管控措施,以最严格的生态环境保护制度,深化巢湖流域水环境综合治理。

根据决定草案,巢湖流域将实行湖长制、河长制,建立省、市、县、乡四级湖长制、河长制体系,分级分段组织领导本行政区域内河道、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

巢湖水环境一级保护区内或将禁止设立水上餐饮经营设施    根据决定草案,水环境一级保护区内将禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;禁止运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品;禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施;禁止从事网围、网箱养殖;禁止利用机械吸螺、底拖网等进行捕捞作业;禁止设立畜禽养殖场;禁止设置水上餐饮经营设施;禁止开垦、围垦、填埋等改变湿地用途或者占用湿地;禁止法律、法规禁止的其他可能污染水质的活动。

或将强化巢湖湿地管控力度    决定草案还强化立巢湖湿地的管控力度。根据决定草案,在巢湖流域从事开发建设活动,应当采取有效措施,维护巢湖流域生态环境功能,严守生态保护红线。

工程建设、土地开发应当不占或者少占湿地。确需占用湿地的,市、县人民政府国土资源行政主管部门在办理相关报批手续前,应当征求同级林业行政主管部门意见;占用重要湿地的,省人民政府国土资源行政主管部门应当征求同级林业行政主管部门的意见。

在巢湖流域湿地保护范围内从事生产经营活动的,应当符合湿地保护规划,与湿地资源的承载能力和环境容量相适应,不得破坏湿地生态系统的基本功能,不得超出湿地生物资源的再生能力,不得破坏野生动植物栖息和生长环境。

围湖造地或将最高处5万元罚款    根据决定草案,在水环境一、二、三级保护区围湖造地的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上五万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

逃避监管排放水污染物或将最高处100万罚款    根据决定草案,采取篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放水污染物的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门除依照有关法律法规予以处罚外,将案件移送公安机关处理。