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湖南“特色河长制”守护三湘四水 全社会助力打call


时间:2018-04-28

“喂,河长办吗?我们这里河面有许多垃圾,请派人处理一下。”2018年4月9日,湖南省河长制省级监督电话“96322”接到了湘潭县花石镇一村民的投诉。省河长办立即将该线索转派至湘潭县河长办,相关工作人员立即组织对湘江干流花石镇河段的河面垃圾进行打捞,村民对事件处理情况表示满意。

湖南率先推出省级监督电话“96322”    

“96322”是湖南在全国范围内率先推出的省级监督电话。自2018年3月22日开通以来,湖南省河长办接到了许多热心群众打来的监督电话,工作人员详细记录了投诉意见并将意见按地域、类别进行了转派。

湖南省河长办相关负责同志介绍,投诉主要集中在生活污水、河面垃圾漂浮、非法采砂和黑臭水体等方面:“这表明群众环保监督意识已大大增强。”

该负责同志介绍,“96322”只是湖南省河长制诸多特色工作中的一个。在全面推行河长制过程中,湖南积极打造了五大工作特色,在2017年,湖南河长制工作就多次得到国家部委表扬,3次在全国河长制工作月推进会上作典型发言。

湖南在全国首创总河长令

2017年,湖南全面推行河长制工作,省市县乡村五级共落实河长35696名,实现全省河湖管理保护责任全覆盖。

2017年10月30日,湖南省委副书记、省长、省总河长许达哲签署第1号总河长令,要求全省各地立即全面开展河长巡河行动,并身先士卒先后4次对长江、洞庭湖、资水、湘江进行巡河巡湖。湖南其他省领导也自觉担当河长职责,5位省级河长先后开展巡河达15次。统计数据显示,仅2017年,全省各级河长累计巡河达30.24万人次,各级各地区共召开河长会议620余次,开展督查达670多次。

在第1号总河长令签署25天后,湖南再发第2道总河长令,向“僵尸船”下手!经过4个月的努力,全省3193艘“僵尸船”已全部清理整治到位,各级河长用行动向总河长宣告守护河湖的决心。

2018年3月7日,许达哲再连续签发第3、4号总河长令,围绕洞庭湖及湘江流域工业污染、养殖污染等问题开展重点排污源整治,围绕居民饮水安全问题对县级以上地表水集中式饮用水水源保护区内的突出环境问题开展整治,就群众最反感和最关切的问题在河长制工作推进中增强了群众“获得感”。

屡出重拳“还洞庭一湖清水”    为了增强治理的整体性、协调性,湖南还以洞庭湖生态环境整治、湘江保护与治理为契机,推动治理经验向“一湖四水”延伸。

湖南制定了洞庭湖实施生态环境专项整治“三年行动计划”(2018—2020年),湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫庄严承诺“还洞庭一湖清水”。

承诺即出,动若风发。益阳市赫山区投资2.99亿元开展洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄专项行动;沅江市全面拆除72处矮围网围共计16.78万亩,对部分因巡查不到位、致使围垦矮围问题出现反弹的工作人员予以处分。汉寿县投入1.3亿元治理工业污染,先后对53家污染企业、32处砂石场、19家大气污染砖厂全部予以关停。岳阳县针对非法采砂执法100余次,破获非法采砂案件5起,逮捕起诉35人,扣押非法采砂款9000余万元。

总河长许达哲还要求,将河长制工作与湘江保护治理结合起来,协同推进。大力开展湘江流域造林增绿,积极推进流域退耕还林还湿试点建设,流域湿地保护率达72.6%。株洲清水塘关停147家企业,衡阳水松及合江套地区淘汰、退出219个企业或生产线,娄底锡矿山关闭锑冶炼企业83家。

2017年,流域水功能区水质达标率为96.9%,Ⅱ、Ⅲ类水质占评价河长的比例达到98%以上,省级重要饮用水水源地水质合格率达99%,流域水资源、水环境承载能力显著提高。

“互联网+”促河长治    在河长制工作全面推进的过程中,湖南省河长办还充分运用好“互联网+”推出了“随手拍”,给公众更多参与的机会。

“咔嚓”一声,再轻轻一点,不到三秒的时间,家住长沙市定王台街道的居民陈某就在“随手拍”上完成了一处生活污水的手机投诉。“随手拍”是今年3月22日在新湖南河长制频道上线的一个栏目,可将社会公众想反映的河湖问题以照片形式上传至后台,省河长办对反映的情况进行核实、处理。“随手拍”一经推出受到用户好评,它让每个人都可以化身“河长”,形成无处不在的监督网。

3月份同时推出的还有湖南省河长制综合管理信息系统,该系统集河长巡河、任务落实、统计考核等功能于一体,可利用手机APP显示断面数据、水功能区等内容,河湖信息实时全掌握。湖南各级河长均使用手机APP进行巡河,今年7月起将全面实行巡河APP打卡制。使用巡河APP,可清楚记录巡河时间、轨迹、发现问题情况等。

民间河长助力打call    随着人们环保观念的增强,有意愿关爱水环境、参与水治理的群众越来越多,湖南省河长办广泛招募动员民间河长,共同为河长制工作的推进加油打call。

2018年3月22日,省河长办启动“关爱山川河流,节水护水在行动”水利青年呵护河湖志愿服务专项行动,现场150余名水利青年志愿者在长沙风帆广场向群众分发宣传手册、推介节水小妙招。

3月24日,“我是河小青·美丽湖南行”活动在长沙启航,河长们的助手——湖南“河小青”正式开始招募上岗。300余名青年志愿者在湘江之滨庄严承诺,保护母亲河!活动采取“互联网+河湖保护”的方式面向全社会众筹智慧,征集有创意、有实效的保护家乡母亲河的方案。

在2017年,省河长办启动的“共饮湘江水 保护母亲河——‘民间河长’招募”大型公益活动吸引了3000余名志愿者报名。全社会广泛参与、共同护水治水的架构基本形成。

基层河长湖长制创新有高招

在近日召开的2018年全国河长制湖长制工作第2次月推进会上,湖南因工作出彩再次得到水利部肯定。相关负责同志表示,成绩的背后,凝聚的是湖南全省各市州、区市县积极探索创新的先进经验。

比如执法联动出硬招。岳阳市集中力量打击查处洞庭湖非法采砂,抓获盗采船只119艘,切割25艘,刑事拘留31人,判处有期徒刑8人,对涉河湖违法行为形成有力震慑。衡阳市成立了城区河道管理联合执法队,对河道采砂、水上餐饮等违法行为进行打击查处。株洲县成立了检察院驻河长办检察联络室,办理涉水、涉河案件7起,发放检察建议书2件。新化县成立了水警中队,配合涉水违法行为的查处,为河长制全面推行保驾护航。

比如严格考核有新招。娄底市将河长制工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核内容,同时每个县市区上交100万元作为工作保证金用于奖优罚劣。古丈县开创了河长制述职制度试点工作,出台《河长制工作述职评议制度》,为强化河长责任落实提供了有力的制度保障。

比如打造生态亮点支妙招。娄底市全面启动资江、涟水、孙水、测水干流共330公里的生态廊道建设,种草种树绿化河堤;依托速生捕碳草技术,全面启动“零碳城市”创建工作,目前第一批230亩速生碳汇草移栽种植长势良好。常德市通过系统生态治理,将11.8公里的穿紫河从过去的臭水沟改造为城市金腰带,现每年可吸引数十万人参观旅游;将柳叶湖打造为全国最大的集休闲旅游、雨洪调蓄于一体的城市内湖,成为城市“绿肺”。

在2018年,湖南将在全面总结河长制“湖南经验”的基础上,坚持问题导向,注重系统治理,加快推进建立湖长制工作体系,确保河长制湖长制在湖南落地生根。