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南川创新河长制保护绿水青山


时间:2018-05-11

进入5月,炎热的夏季即将到来,南川区南平镇的大山深处,即将迎来避暑旅游旺季,在红山村木渡河边开农家乐的村民王涛心中充满了期盼,因为门前的木渡河整治即将完成,农家乐周边的环境将会得到大力改善。

木渡河的整治和环境的改善,得益于南川区在推行河长制工作中,采取的“负面清单”等创新举措。

建立负面清单逐一整改    3年前,王涛利用自家的老房子,在木渡河边开了一家农家乐,名叫美庐农庄。由于这里靠近神龙峡风景区,一到夏天,生意就十分火爆,前来避暑、游玩的旅客络绎不绝。

看着越来越好的生意,王涛心里却有一丝担忧。因为门前的小河一到夏天便“脾气暴躁”,容易暴发山洪,致使河两岸无法通行。上世纪九十年代,王涛家拿出2万多元,修了一座便桥,还是经常被淹。这条河成了农家乐的“拦路虎”。

木渡河是南川最大河流大溪河的一条支流,而大溪河经过南川城区后,便向东流去,汇入乌江。

“以前河道很窄,杂草丛生,倾倒了许多垃圾,而且两边河岸经常垮塌,堵塞河道。”王涛说,一直以来,她希望这条河能得到治理,让它温顺下来。

去年4月,南川区全面推行河长制工作,开展河库问题调查,重点采集河库信息、各类污染源、入河排污设置、河堤安全等情况,建立负面清单,科学区分整治责任。按各级河长和部门单位职责划分,对全区河库中存在的564项问题,逐一落实整改治理。这次,木渡河就被纳入整治范围。

5月10日,记者在现场看到,长约2公里的河道整治工程已接近尾声,预计本月底就能完工。跟以前相比,河道被拓宽,河中淤泥杂草被清除,河岸得到加固。令王涛感到高兴的是,河面上将新架一座桥,河两岸还要绿化,农家乐周边环境越来越好,今年的生意一定不错。

全市率先配备河(库)警    在王涛为家门口的河岸整治欣喜不已时。南川西城派出所副所长曹广正巡逻在大溪河上游凤嘴江江边,从去年3月以来,他担任这段江面的河警,管辖3公里长的河段。

配河库警长,做到一河(库)一警,是南川区在全市率先创新的一项制度。在27条区级河流由区级领导担任河长外,每条河流、每座水库再配备一个警长和民警,全区明确了65名河   (库)警长,他们每月不定期对河库开展检查,根据检查、巡查收集到的情况,及时制定联合执法,依法打击偷排、乱排、破坏河库等违法行为。

曹广说,每周他在自己管辖的河段巡逻一两次,除了及时发现和排除河边的安全隐患外,还重点关注河里有无排污、倾倒垃圾等现象,一旦发现这些问题,他们及时查处。

目前,南川区河(库)警巡河巡库达60多人次,发现和查处问题87件,其中行政违法案件42起,处罚金325万元,行政拘留3人,逮捕8人。“2017年11月,南川区河(库)警依法打击查处了水江镇一造纸厂非法排污案件,一举逮捕8名犯罪嫌疑人。”南川区公安局常务副局长邹承毅介绍,通过河(库)警的严厉打击,有力震慑了违法排污的行为,偷排乱排的现象大大减少,人们的环保意识也逐渐提高。

根据水质大数据下达“河长令”    南川区河长办常务副主任、区水务局局长杨德兴介绍,目前全区设总河长2名,常务副总河长1名,副总河长4名,区级河长29名;乡镇级总河长68名,乡镇级河长184名;村(社区)级双总河长418名。

在推行河长制工作中,对每条区级河流流经的乡镇(街道)出境断面和饮用水源水库共设置了83个水质监测点,每月定期监测水质指标。监测数据及时反馈到区河长办,区河长办按时间顺序比对上下游点位数据,绘制水质变化图。通过数据变化,掌握水质变差或不达标化情况,顺势查找原因,查明污染源性质、位置、污染范围及其危害程度。

“各点位水质和污染综合动态,每月报区总河长、副总河长。遇到水质变坏和水质不达标情况,区总河长约谈下级河长,下达‘河长令’,帮助分析原因,督促其尽职履责,完善措施限期整改,解决河库突出问题。”杨德兴介绍道。

据了解,去年针对黎香溪河、黑溪河、龙川江下游、大溪河下游总磷值、氨氮值、溶解氧值超标与监测数据连续下滑问题,南川区总河长在半年内连续下达5次整改手令,要求集中整治农村面源污染、畜禽养殖污染、生活各种污染和工业排污。目前,四条河流农业面源污染问题得到有效治理,各项监测数据基本达标。

水质达标率从56%提高到78%    一年来,南川区各级河长累计巡河1200余次,发现问题千余起,均得到有效解决,特别是“河(库)警长”的巡河,震慑力相当大,非法排污、乱倾乱倒等现象基本消除。

在河长制工作中,南川区一边创新举措,一边脚踏实地的推进工作开展。累计投入1.5亿元,治理河道11.2公里,新建防洪护岸10公里;完成水土流失治理12平方公里;完成1070公里河道划界;新建污水管网38公里;提前投用工业园区污水处理设施。为34个乡镇(街道)配置垃圾清运设施,70%以上农村生活垃圾得到有效处理,河库垃圾清理率达90%以上,河库环境显著改善。投入4230万元用于山王坪、三泉、鸣玉、兴隆、大观、水江等12个乡镇污水处理厂配套管网建设;关闭搬迁畜禽养殖场5家,完成治理73家;关停2家污染企业;农村聚居点集中式污水处理设施基本全覆盖。

截至2018年3月,有2人因工作推进不力被行政约谈。整治命令涉及的8个问题全部整改销号,境内水质状况持续向好改善,辖内28个监测断面,22个达标,水质达标率从2017年2月的56%提高到78%

采访中,家住在凤嘴江旁的居民唐代凤高兴地对记者说,以前一到夏天,河水又脏又臭,附近居民都不愿到河边来玩。自从去年推行河长制后,对河里的淤泥进行了清理,每天还有人清漂,老百姓一旦发现有污染环境的问题,可以拨打河长公示牌上的电话投诉,从上到下齐抓共管,现在河里的水清澈多了,再也闻不到臭味,每天早晚,不少居民都爱到河边来晨练、散步。

杨德兴告诉记者,南川区具有国家级、世界级旅游资源,金佛山集世界自然遗产、国家5A级旅游景区多项桂冠于一身,良好的水环境,对南川这座资源型城市转型发展来说,不但能带来生态效益,还会带来巨大的经济效益。今后将全面落实河长制,守护好一江碧水,保持绿水青山,真正把南川建设成为山清水秀美丽之地。