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东兴市:全面推行河长制 打造三级治水新常态


时间:2018-06-20

“每条河流要有‘河长’了”——习近平主席在2017年新年贺词中的铿锵话语犹在耳边。这是情系民心的庄严承诺,也是维护河流健康的号令动员。

自河长制工作启动以来,东兴市立即行动,主动作为,积极贯彻落实中央和自治区的部署要求,全面落实县级河长5名、乡级河长135名、村级河长151名,河长名单已公开发布。截至目前,县级河长巡河25次,镇级河长巡河480次,村级河长巡河1420次,河长制工作顺利推进。

全面覆盖 每条河流纳入河长体系    东兴市境内水资源丰富,共有大小河流123条,流域面积50km2以上的河流共5条,流域面积为50km2以下的河流共118条,其中中越国际界河1条,河道总长度超过400km,河网密度达0.68km/k㎡,中小型水库27座。

东兴市列入县级河长制管理的主要是北仑河、江平江、罗浮江、大桥河、黄竹江共5条河流。其中,北仑河、江平江跨东兴市和防城区两个行政区域,由防城港市设立市级河长,防城港市人民政府领导担任总河长,流经东兴市、镇、村(社区)的河段分别设立县级河长、镇级河长和村级河长;罗浮江、大桥河、黄竹江等3条江河设立县级河长,由东兴市主要领导担任。列入县级河长制管理的中型水库1座,为黄淡水库;河流流经的水库均纳入河长制工作内容。行政区域内的所有河流、水库均纳入河长制工作的河库管理体系。

根据江河湖库名录的调查摸底情况,东兴已经完成全市3条主要河流和3个镇行政区域内河流“一河一策”的编制工作,“一河一策”符合河道管理保护实际,因河施策,根据每条河流存在的问题,开出河道治理的良方。

三级治水 保证各级河长纵深发展    从市到村,三级穿透,实现各级河长全覆盖。东兴在全市河流岸边显著的位置竖立河长公示牌共计175块,公示牌明确河长职责、河湖概况、建管目标、监督电话等内容,接受社会监督,提高全社会河湖保护意识。河道保洁员由乡镇根据河道数量、大小和任务轻重等招募并管理河道专管员,负责村河道管理。

同时,实行集中统一的协调机制、全域治理的责任机制、科学严密的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制等六大机制,推进河长体系全面铺开。

四大任务 细化河道监管生态治理    针对当前群众反映比较强烈、直接威胁生态安全的突出问题,东兴根据“坚持生态优先、绿色发展;坚持党政领导、统筹协调;坚持问题导向、属地管理;坚持强化监督、全员参与”的治水原则,提出四大治水任务,明确阶段性目标。

加强水资源保护。全力加大用水总量控制、用水效率控制和主要水功能区纳污控制,确保“三条红线”(即水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线)的落实。通过强化用水定额管理,大力推进节水农业,全面加强节约用水管理,全市农田灌溉水有效利用系数提高到0.46。

加强水污染防治,积极开展水污染防治、水环境监测。加强对北仑河等主要江河监管,加大对主要江河沿岸各违法项目的查处力度,多次组织相关部门对主要江河沿线饮用水源保护区内的工业、农业、生活、船舶等污染源开展全面整治行动,对饮用水水源地保护区内违法违规建设的污染企业,一律坚决取缔关闭,消除污染隐患。其中,6月4日,东兴市组织多部门开展联合执法行动,查处横江桥头一非法洗沙场。

加强水环境治理,积极开展河湖管理保护。坚持河道日常保洁,聘请了11名工人每天负责北仑河市区段河面和岸边垃圾清理。加大环境保护执法力度,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,对发现可能影响饮用水水质安全的其他非法活动依法进行整治,对北仑河饮用水水源环境污染问题及时调查处理。坚持专项整治,多次组织开展北仑河、罗浮江等河道清洁工作累计清理河道垃圾约100吨,清障船只11艘。

加强水生态修复,积极开展河湖生态修复。江平江中小河流治理“一江两岸”项目和黄淡水库水源地保护建设(Ⅰ期)工程综合措施实施后,提高了地面植被覆盖度,可增加土壤入渗和拦蓄地表径流,减轻土壤侵蚀(面蚀和沟蚀)和拦蓄坡沟泥沙,水土流失全面得到有效控制,效益期内每年将减少侵蚀量2500吨。减少面源污染,改善小流域水质。黄淡水库项目建成后,平均削减总磷23%,总氮36%,取水口水质达到地表水Ⅱ类水质标准以上。

扩大宣传 促进人水和谐群众共治    东兴市河长制办公室依托第26届“世界水日”、第31届“中国水周”宣传活动,开展河长制进校园活动。在东兴市华侨学校开展以“护河治水无看客 你我都是责任者”为主题的全面推行河长制宣传进校园活动,发放河长制宣传小册子1000余份、印刷有河长制宣传内容的作业本2500余本。

经过近一年的实践,东兴市河长制工作取得初步成效,全市河长制体系基本建立,一系列举措落地生根,身边的河流悄然发生变化,水生态水环境得到持续改善,河流水域功能达标率持续提升。今后,东兴将继续全面深化河长制,继续当好“护河使者’,以河长制促进“河长治”,维护河流健康生命,实现河流功能永续利用,打造“水清、岸绿、河畅、景美”的宜居东兴。