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2019年中央财政支持大气、土壤污染防治等专项资金比2018年增长近1/4


时间:2019-12-27

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12月26日,生态环境部综合司司长徐必久表示,中央持续强化生态环境保护资金保障,2018年生态环境部参与管理中央环保专项资金预算规模达551亿元。2019年中央财政支持大气、农村环境整治和土壤污染防治的专项资金比2018年增长近1/4。

在他看来,尤其在当前经济下行压力加大情况下,国家财政不断增加对环保专项资金的投入很不容易。

环境经济政策是激发企业治污的内生动力,也是解决环境问题的有效途径。产业结构、能源结构、运输结构、用地结构的调整优化,都需要环境经济政策来提供支撑和保障。

“我们将把环境经济政策作为重点,推动出台一些有利于四大结构调整优化的政策,推动建立长效机制。探索排污权、生态补偿等方面更加完善的政策,形成一套组合拳更好地发挥作用。”徐必久告诉记者,“我们一直强调污染防治要多种手段并用,采取经济手段、市场手段,充分发挥财政、金融、价值机制的作用,充分地利用好税收价格政策。”

今年以来,火电行业价格补贴效果较为明显,脱硫脱硝除尘合计有每度电2分7的价格补贴,完成超低排放改造的企业再可以享受1分钱的电价补贴,连同环保税收优惠、专项资金支持等。

徐必久认为,火电行业价格政策起到了“四两拨千斤”的作用,不仅是火电行业大规模、大幅度削减了污染物排放量,大气环境质量的改善和这个政策也很有关系。同时推动建成了全球最大的清洁煤电体系。

值得注意的是,今年还完成了环保费改税,对低于污染物排放标准的企业实施减税优惠,对符合条件的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税,环保专用设备投资额的10%可以享受企业所得税抵免。

根据要求,2020年,国家绿色发展基金将正式运营,绿色金融、绿色信贷以及环保信用的作用将充分发挥。

此外,生态环境部出台了专项任务环境经济政策:一是黄标车的淘汰补贴问题,各地因地制宜加大黄标车淘汰补贴力度,为各类车型黄标车提前淘汰提供1500-5400元补贴,近两年全国淘汰老旧车、黄标车约2400多万辆。补贴政策实施是巨大推动作用。

二是中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点,对实施“气代煤”居民用户,给予设备安装费补贴1000元左右,采暖用气1元/立方米的气价补贴,每户每年最高补贴气量1200立方米。对实施“电代煤”居民用户,给予设备购置和运行费补贴1200-7400元不等,居民不实施阶梯电价。