你的位置:首页 > 行业新闻

《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》主要起草人解读大气污染防治重点工作


时间:2020-05-14

原标题:《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》主要起草人解读大气污染防治重点工作

来源:网络

“臭氧(O3)浓度明显下降,细颗粒物(PM2.5)浓度达标,全市空气质量优良天数比例达到90%。”《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》以“优良天达标”和“PM2.5达标”为目标导向,为全市今年打好打赢蓝天保卫战指明方向,勾勒路线图、时间表、责任单,更增强全市做好环境污染防治工作的责任感、使命感。

12日,《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》主要起草人、市生态环境局大气环境科相关负责人称,东莞蓝天保卫战进入第三年,空气质量得到有效改善,影响空气质量的六项主要污染物均出现下降趋势,其中一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)均大幅度削减,稳定达到国家空气质量二级指标,进入“优良圈”。目前,只有细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)时常反复,严重伤害“东莞蓝”。蓝天保卫战进入深水区,面对“硬骨头”,东莞优化产业、能源、交通运输三大结构,聚焦工业源、生活源、移动源、扬尘源四大领域,构建“目标—措施—执行—评估”动态闭环管理机制,坚持源头防治、科学治理、精准治理,聚焦PM2.5、臭氧,有的放矢,打赢蓝天保卫战。

关键词1优化三个结构

改善空气质量,让蓝天白云成为新常态,关键在于节能减排,淘汰落后产能,优化“产业、能源、交通”结构,淘汰高污染、高排放的产业和企业,推广应用清洁能源,治理交通拥堵点,完善交通布局,从源头上削减PM2.5、臭氧前置物的排放。

升级产业结构,推动产业绿色转型,提高经济发展的质量和效益,是东莞落实科学发展观、实现高质量发展的必由路径。今年,全市将大力淘汰高污染高排放企业、落后产能VOCs企业,年内推动84家燃煤企业、18家高排放涉挥发性有机物企业整治改造或淘汰,引导VOCs企业入驻工业园区(集聚区),实施园区内企业高标准集中治污。构建“散乱污”企业综合整治长效机制,建设预警监管平台,通过信息化手段精准整治“散乱污”企业。到今年年底,各镇街(园区)新增或反弹“散乱污”企业综合整治率100%,全市基本实现“散乱污”企业动态“清零”。

优化能源结构,构建绿色清洁能源体系,这是提高空气质量、改善生态环境的重要抓手。今年全市煤炭消费总量至少再削减150万吨,推动火电厂和自备电厂煤改气,加快集中供热项目建设。将煤炭减量任务分解到镇街(园区)、重点耗煤企业,实施严格的煤炭消费预警、管控和监督考核机制。推动中堂三联热电厂燃煤机组退役关停,加快谢岗华能热电联产项目、中堂热电联产项目建设,尽早实现集中供热。

今年着力建设“绿色物流”片区、加快淘汰国Ⅲ标准柴油货车与冒黑烟车辆、加快新能源汽车推广使用、开展交通拥堵治理行动,进一步调整交通运输结构,加快智慧绿色交通发展。其中,在空气质量核心控制区全天限行国Ⅲ柴油货车,全市机关、企事业单位新增或更新车辆全部使用新能源汽车。在东城、南城、莞城、万江分别建设“绿色物流”片区,全天禁止柴油货车行驶。完成不少于40个拥堵点治理,提升道路畅通度,有效削减汽车尾气污染。

关键词2治理四大污染

从目前来看,工业源、生活源、移动源、扬尘源已成为影响东莞空气质量的“四大污染”。强化这四大领域治理,全力削减大气污染物,才能从根本上改善大气环境质量。

治理工业源,整治VOCs企业是重中之重。在源头推广应用低VOCs含量原辅材料,在生产过程中收集处理废气,强化末端治理,构建全过程治理链条。7月底前,全面完成制鞋行业低VOCs含量原辅材料替代工程,完成不少于100家家具制造、工业涂装等重点行业企业低VOCs含量原辅材料替代工程。10月底前,完成市级以上VOCs重点监管企业的“一企一策”综合整治与核实工作。12月底前,建成活性炭集中再生利用中心和处置中心,全面提升治理设施处理效率。

聚焦餐饮油烟和露天烧烤,着力整治生活源,治愈烟雾缭绕。6月底前,全市餐饮业和企事业单位食堂必须安装高效的油烟净化设施。9月底前,全市大型以上餐饮业安装油烟在线监测设施,核心控制区中型以上餐饮业安装油烟在线监测设施。严厉查处未安装、不正常使用油烟净化设施等违法行为。建立重点监管区域清单,坚决杜绝露天烧烤等污染行为反弹的现象。

机动车是东莞最大的移动污染源。今年全市将常态化路检路查工作机制,推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。建立柴油车用车大户清单,督促用车大户建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。建立完善非道路移动机械管理制度,基本消除使用超标、高排放、冒黑烟非道路移动机械的现象。

盯紧建设工地,严控扬尘源。鼓励建设工地大力推广使用自动喷淋降尘系统、雾炮车等高效抑尘装置。6月底前,全市工地扬尘在线监控信息管理平台建成投入使用,确保在建工地规范作业。进一步提高机械化清扫、高压冲洗及洒水率,加大道路清扫、冲洗及洒水频次,基本消除道路扬尘现象。

关键词3提升五个能力

目标清晰,方向明确,改善空气质量还是一场持久战。东莞将强化保障措施,进一步提升治污工作组织统筹、污染防治科技支撑、环境监管执法、大气环境监测预警、污染源监控等五个方面的能力建设。在重点区域建设大气微型监测站,推动全市市级以上VOCs重点企业安装在线监控设施,建设全市加油站油气回收在线监测系统。

蓝天保卫战实施近三年,东莞也积累了一些经验。如今,将围绕“重点区域、重点时段、重点企业”集中发力,通过提升上述五个方面的能力,实现精准治理,进一步改善空气质量。其中,将南城、东城、莞城、万江、大岭山、厚街、寮步、石碣、高埗、道滘等10个镇街纳入空气质量重点控制区域,建设大气微型监测站,分析PM2.5、PM10、臭氧污染物浓度分布,开展污染溯源,实现精准治理。

针对东莞实际,在6月-9月严控臭氧,12月-次年2月整治PM2.5。根据空气质量状况、污染天气程度实施重点污染企业错峰生产,削减污染物排放总量,减少污染影响。实施污染企业能耗在线监测,从能源消耗监督污染企业落实错峰生产。

全面提升大气污染源精细化管控水平,对核心控制区周边1公里、3公里、5公里的工业源、移动源、扬尘源、生活源等进行地毯式摸排,对污染源治理情况及存在问题进行深入分析,建立排放清单及污染画像,制订实施精细化分级管控方案。实施夏秋季臭氧防控重大行动方案,精准预防“轻微污染天”、抢占“优良天”,有效提升空气质量达标率。