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北京6家重点污染源企业网上公布污染排放值


时间:2017-08-29

    从7月份开始,本市6家国家监控的重点污染源企业,率先开始在各自的官网上公开主要污染物自行监测信息,接受社会监督。根据环保局的要求,今年11月底前,本市范围内的83家国家监控的重点污染源企业,都要加入自行公开的行列。

    记者看到,6家企业公布监测信息均显示“达标”。而各家企业公布信息的格式并不统一,且均是在自己的企业网站公布,专家建议应当建统一的发布平台。

    各家企业公布数值均显示达标

    根据环保局的要求,本市率先公开主要污染物自行监测信息的6家企业包括神华国华国际电力股份有限公司北京热电分公司、华能北京热电有限责任公司、北京京能热电股份有限公司、大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂、中国石化集团北京燕山石油化工有限公司和中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司。

    记者分别打开这6家企业公布污染物监测值的网站看到,公开内容分为污染类型、监测点位、监测时间、监测项目名称、排放浓度、污染物浓度限值、是否达标等栏目。如华能北京热电有限责任公司公布的在线监测数据表,既有监测时间,监测点位,二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放浓度值,还有污染物浓度排放限值及评价标准。记者查看各企业的监测数值,这些企业公布的数据均显示“达标”。

    不过,由于是各家企业自行发布,数据发布的格式并不统一。比如监测点位和监测项目名称这两项内容,有的企业分开两栏,如大唐国际、华能北京,但有的企业又合并在一起,如神华国华电力、北京京能;关于是否达标,大部分企业用“是”和“否”表示,而神华国华电力则用绿色的圆点表示。

    “点值”还是“均值”有待明确

    记者了解到,环保局对公布的监测数据要求很严格,废气污染物的监测数据要每小时公开一次,废水监测数据要每两小时公开一次,并要在取得监测数据一小时之内公开。

    从各企业公布数据的界面来看,均有监测时间。北京公众环境研究中心主任马军在接受记者采访时表示,如果仅告诉一个时间,配上一个数值,市民不知道是瞬时数值,还是平均值,发布时应该明确。

    此外,马军提到,公布界面上缺乏历史数据,比如过去一个小时的、过去一天的乃至一周的数据是多少,这样才能让公众在监督的时候有比对,知道当时的数值是一个什么概念,“谁也不会24小时盯着这个数据监测,而像废气污染的产生,往往只需要几分钟的过程。”马军告诉记者,在环保部近日发布的关于加强污染源环境监管信息公开的通知中提到,要公布企业自动监控数据的日均值,且要在一个工作日内予以公开。

    专家建议设立统一发布平台

    企业自行公布污染物监测值虽然是一个好的开始,但如何保证数值的真实有效呢?

    记者从环保局了解到,环保监察部门每个月会检查企业的自动监控系统,确保设备正常使用;负责监测工作的人员至少每个季度会对企业做有效性审核,比如做比对性的监测,即工作人员用手工的方法获取数据,然后再和仪器得出的数据比对,看其运行是否正常,得出的数据是否准确。

    对此,马军建议,政府部门可以更开放,在允许的条件下,开展第三方监测,即让社会上有资质的机构参与监测,并邀请NGO、社区代表等来监督,增加公信力。

    “不过,最好的方法还是建立一个统一的发布平台,让企业规范地发布,也让公众有效地获取数据并进行监督。”马军说,在环保部近日发布的通知里也提到,地方各级环保部门要建立一个统一的发布平台。为保证数据真实有效,企业自行监测的数据可以更密集地发布,从数据的采集、传输到发布,要和政府部门同步,避免作假,实现完全意义上的自动发布。“可以借鉴现在PM2.5数据的实时发布平台,那个数据就算很真实的了。”此外,马军补充道,为了让公众更直观地了解数据,也更能读懂数据,应该在公布监测数据之余配上更多解读内容,这样公众才能理解这些数据的概念和意义。